奔縣變變現(xiàn)縣域消推進提質(zhì)費擴到廣東流量留量建設(shè)，讓容從持續(xù)商業(yè)
發(fā)布時間：2026-10-23 21:51:53 來源：電子菸購買 fauuaf 作者：探索
國慶假期，奔縣惠州博羅縣羅浮山下，從到持續(xù)瀾石河水從下浪溪畔驛站前潺潺流過。變現(xiàn)遊客坐在懸挑天幕下乘涼，讓流孩子踩水嬉戲。量變留量不遠處，廣東咖啡、推進提質(zhì)簡餐和農(nóng)特產(chǎn)品攤位迎來一撥撥自駕遊客。縣域消費
今年，商業(yè)商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於進一步激發(fā)下沉市場活力 活躍縣域消費的建設(shè)意見》（以下簡稱《意見》），圍繞消費渠道、擴容商業(yè)業(yè)態(tài)、奔縣商品服務(wù)、從到持續(xù)物流網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方麵作出係統(tǒng)部署。變現(xiàn)
縣域為何被放到擴大內(nèi)需的讓流重要位置？一組數(shù)據(jù)提供了答案：當前中國的縣域經(jīng)濟總量占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約40%；縣域人口占全國人口的比重超過50%；未來預(yù)計有超過60%的個人消費增量來自包括縣域在內(nèi)的下沉市場；全國新增的5A級景區(qū)有70%位於縣域；縣域麵積接近全國國土麵積的90%；縣域第一產(chǎn)業(yè)增加值的全國占比接近80%。
在廣東，57個縣（市）生產(chǎn)總值近3年年均增速快於全省，整體人口實現(xiàn)淨(jìng)流入，城鄉(xiāng)居民收入比從2022年的2.41∶1逐步縮小至2025年的2.27∶1，博羅成為廣東首個GDP突破千億元的縣?？h域產(chǎn)業(yè)不斷壯大、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，為消費擴容提供了更堅實的支撐。
縣域消費一頭連著縣域居民對品質(zhì)生活的需求，一頭連著產(chǎn)業(yè)、就業(yè)與城鄉(xiāng)融合的增量空間。近年來，廣東以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）為牽引，持續(xù)推進縣域商業(yè)建設(shè)提質(zhì)、消費擴容，一張覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的消費網(wǎng)絡(luò)越織越密。
縣城商圈品質(zhì)升級 縣域好物銷路更廣
今年7月，茂名高州市潘州廣場迎來開業(yè)3周年。3年來，這座大型商業(yè)綜合體累計引入80家區(qū)域首店、集聚超200家品牌，形成完整豐富的品牌矩陣。過去需要到外地尋找品牌與體驗的本地居民，如今有了“家門口”的選擇。
類似的“上新”正在廣東縣域不斷發(fā)生。在江門臺山，建於20世紀80年代的3棟商業(yè)樓經(jīng)過改造，“變身”成銀信廣場，老建築重新聚起年輕客流。在江門恩平，企業(yè)投入超9000萬元對錦江國際廣場進行裝修改造和招商，引入115家品牌商家，其中恩平首店超過90家。
從數(shù)據(jù)來看，廣東縣域消費還有很大潛力沒有釋放。2025年，全省社會消費品零售總額46296.74億元，增長2.8%。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額41160.25億元，增長3.1%；鄉(xiāng)村消費品零售額5136.49億元，僅增長0.7%。同年，全國鄉(xiāng)村消費品零售額增長4.1%，快於城鎮(zhèn)0.5個百分點。廣東鄉(xiāng)村消費增速低於本省城鎮(zhèn)2.4個百分點，更低於全國鄉(xiāng)村3.4個百分點；鄉(xiāng)村消費品零售額占全省比重僅11.1%。
如何挖掘縣域消費潛力？商業(yè)供給首先要升級。
《意見》將“支持縣域消費渠道升級”放在重點任務(wù)首位，提出支持傳統(tǒng)百貨、老舊購物中心等升級改造，推動核心商圈、特色商業(yè)街區(qū)等高能級消費載體建設(shè)，合理布局大型商業(yè)綜合體，引進國內(nèi)外品牌開設(shè)區(qū)域首店；深化“千集萬店”改造提升。
廣東在相關(guān)方麵的布局已經(jīng)持續(xù)數(shù)年。2023年印發(fā)的《廣東省擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》提出，推動大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈、發(fā)展農(nóng)村電商，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行渠道。同年印發(fā)的《廣東省進一步提振和擴大消費若幹措施》也提出，實施“百千萬工程”，加強縣域商業(yè)體係建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村新型便民商店，推動重點商貿(mào)街巷改造升級。前者著力通渠道，後者著力補網(wǎng)點。
建設(shè)還在向前推進。2025年，《廣東省提振消費專項行動實施方案》提出，新增10個縣域商業(yè)建設(shè)行動縣，支持新建、改造縣鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場，完善冷藏、加工、配送等設(shè)施。2026年，“縣城龍頭引領(lǐng)提質(zhì)行動”被納入“百千萬工程”實現(xiàn)五年顯著變化的“五大行動”，其中的一項重點，便是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施體係，全麵提升縣城承載力、帶動力。
從縣城商圈到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場、村級網(wǎng)點，逐步完善的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)讓居民在“家門口”有了更多選擇；隨著物流和電商渠道打通，縣域生產(chǎn)的好物有了更多“走出去”的機會。因此，縣域商業(yè)要回答的下一道題，便是本地好物怎樣被更多人看見、買到？
《意見》提出，發(fā)展承載地方文化的小店、老字號和作坊式品牌，支持國貨潮品下沉縣域市場；推動縣域本土品牌與連鎖品牌跨界聯(lián)名；鼓勵發(fā)展虛擬現(xiàn)實、沉浸式體驗、“人工智能+消費”等；創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合的消費鏈條。
廣東既有家電、家具、食品、服裝等製造供給，也有散布在各縣的農(nóng)特產(chǎn)品、非遺手作與地方老字號。激活縣域消費，既要把優(yōu)質(zhì)品牌引進縣城，又要把縣域好物做成品牌、送進更廣闊的市場。
“廣貨行天下”由此成為連接供需的重要抓手。2025年，廣東消費品以舊換新帶動銷售額2642億元，惠及消費者6100萬人次，其中家電銷售約2700萬件。進入2026年，汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼繼續(xù)實施，並與“廣貨行天下”形成聯(lián)動。2026年8月，廣東等18個東西部協(xié)作?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共同啟動“萬品入灣·山海共興”協(xié)作幫扶促消費產(chǎn)銷對接活動，為縣域好物打開了更多銷路。
“奔縣遊”從“賣商品”轉(zhuǎn)向“賣場景、賣體驗”
10月的汕頭南澳島，黃昏時分的海風(fēng)帶著濕潤的涼意。遊客湧向沙灘，有人拍下燈塔和落日，有人帶著孩子走進衝浪館，也有人舍棄臨海酒店，住進半山村落的石頭房，等待次日清晨的第一縷陽光。
這座廣東唯一的海島縣，是觀察縣域消費升級的一扇窗口。
在優(yōu)化縣域商品和服務(wù)供給方麵，《意見》提出，促進商農(nóng)文旅體融合發(fā)展，支持以演出、賽事門票延伸消費鏈條；推動夜間文化和旅遊消費提質(zhì)升級，打造一批文化特色鮮明的鄉(xiāng)村旅遊目的地；培育“康養(yǎng)+、文旅+、農(nóng)業(yè)+、民俗+、曆史經(jīng)典+”等特色消費場景。
2025年，《廣東省促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展若幹措施》印發(fā)，提出壯大“+旅遊”等商旅文體融合發(fā)展消費市場，支持A級景區(qū)、博物館、美術(shù)館積極引入餐飲、演藝、研學(xué)等消費業(yè)態(tài)，發(fā)展房車露營、低空觀光等新業(yè)態(tài)；推動旅遊助力實施“百千萬工程”，支持曆史文化名鎮(zhèn)名村、鄉(xiāng)村旅遊重點鎮(zhèn)村、文化和旅遊特色鎮(zhèn)村創(chuàng)建A級旅遊景區(qū)。
2025年，南澳島入島遊客達1154.66萬人次，實現(xiàn)旅遊綜合收入約46.65億元。今年1至8月，南澳島累計入島920.97萬人次，旅遊綜合收入約39.53億元。
“奔縣遊”的熱度之下，是從“賣商品”轉(zhuǎn)向“賣場景、賣體驗”的服務(wù)升級。
早年在廣州發(fā)展的南澳青年林奕浩，很早便捕捉到家鄉(xiāng)文旅的機會。南澳大橋通車後，入島遊客和消費需求快速增長，他投資600多萬元，在九溪澳村租下一所廢舊校舍改造成民宿，開業(yè)時客房定價一度達到每晚1300元，旺季仍常常提前數(shù)日訂滿。
在南澳民宿協(xié)會會長尤善華看來，民宿是連接山與海的“橋梁”，因為“住”是基礎(chǔ)，“體驗”是內(nèi)核。他在擔(dān)任後蘭村“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合夥人”後，通過發(fā)展民宿，舉辦親子運動節(jié)、豐收節(jié)、露營節(jié)等，將村莊逐漸變成“海島慢村”。如今，超八成村民直接或間接參與民宿經(jīng)營，民宿旺季入住率穩(wěn)定在80%以上。
這樣的變化正在廣東更多縣域上演。今年“五一”假期，清遠英德接待遊客超過36萬人次，實現(xiàn)旅遊收入2.76億元，自駕、親子、鄉(xiāng)村美食成為主流；博羅把夜爬羅浮山、溪畔休閑、非遺表演與縣城商圈串聯(lián)起來，讓遊客從“遊一座山”轉(zhuǎn)向“體驗一座城”；開平則依托赤坎華僑古鎮(zhèn)，將僑鄉(xiāng)建築、影視場景和沉浸式演藝融入古鎮(zhèn)遊，讓遊客從“看建築”轉(zhuǎn)向“入戲僑鄉(xiāng)”。
廣東還通過環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)218公裏最美旅遊公路，把沿線山水、村落、民宿和農(nóng)產(chǎn)品串珠成鏈。過去的一張門票延伸為住宿、餐飲、文創(chuàng)、運動和研學(xué)等一條更長的消費鏈。而縣域消費真正的競爭力，正是在於能否把地方資源轉(zhuǎn)化為獨特產(chǎn)品，把節(jié)假日流量轉(zhuǎn)化為四季可持續(xù)的“留量”。
從“有人氣”到“能造血” 創(chuàng)業(yè)就業(yè)撐起消費“底盤”
要讓縣域消費長期活躍，最終取決於人們能不能在這裏賺到錢、紮下根。
因此，《意見》並未把縣域消費局限於商業(yè)領(lǐng)域，而是提出推動穩(wěn)崗就業(yè)、拓展增收途徑：支持企業(yè)總部或平臺企業(yè)在縣域布局經(jīng)營網(wǎng)點和業(yè)務(wù)單元；統(tǒng)籌做好農(nóng)民工外出務(wù)工服務(wù)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持；在消費場所和便民網(wǎng)點加載就業(yè)服務(wù)。
今年5月，全省深入實施“百千萬工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進會提出，著力建設(shè)縣域消費新業(yè)態(tài)新模式，塑造農(nóng)文旅融合發(fā)展新場景新亮點，不斷放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)增收富民效應(yīng)，更好帶動群眾就近就地就業(yè)、共享產(chǎn)業(yè)增值收益。
一塊田、一家合作社、一條農(nóng)產(chǎn)品加工線，都可以成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的載體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者多獲得一筆訂單，就能多帶動一戶農(nóng)民增收；農(nóng)民增加的收入，又成為當?shù)叵M的底氣。
“80後”青年梁文超回到雲(yún)浮新興縣東成鎮(zhèn)雲(yún)河村後，接手了父親經(jīng)營的回龍合作社。彼時，村裏種田人平均年齡已超過65歲，人工耕種成本高，部分土地麵臨撂荒。梁文超嚐試把分散的農(nóng)戶組織起來，推動絲苗米種植、加工和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)銜接。如今，合作社帶動280戶農(nóng)戶集約經(jīng)營，服務(wù)絲苗米種植麵積達1050畝，年產(chǎn)稻穀150萬斤，年產(chǎn)值超過600萬元。
一個合作社背後，折射出眾多青年回到縣域?qū)ふ覚C會的縮影。新興縣出臺青年入鄉(xiāng)興鄉(xiāng)措施，從金融信貸、技能培育、安居服務(wù)等方麵提供支持。近3年，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年超過1.3萬人。
更多創(chuàng)業(yè)“火種”正在縣域形成燎原之勢。在梅州興寧，源清種植專業(yè)合作社負責(zé)人張雪蓮從帶農(nóng)戶種植，到幫助農(nóng)戶銷售產(chǎn)品，再到開工廠、直播帶貨，輻射帶動超過1000戶農(nóng)戶就近就業(yè)；“鄉(xiāng)村CEO”楊彩瓊建成5000畝“粵香柑”基地，穩(wěn)定帶動200多名村民在家門口增收。在河源龍川，返鄉(xiāng)青年把停辦小學(xué)改造成豆腐車間，通過標準化生產(chǎn)和直播銷售，一場直播可賣出3萬塊車田豆腐；河源東源縣糖巢創(chuàng)客社區(qū)集聚近300名年輕創(chuàng)客，已孵化50個創(chuàng)業(yè)項目。
這正是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)支撐消費的縣域“造血”路徑。青年帶回的不隻是人，還有在城市積累的設(shè)計、運營、電商和傳播經(jīng)驗，以及新的產(chǎn)品觀念和商業(yè)思維。衡量縣域消費經(jīng)濟成色時，看的不隻是一時的人流，更是優(yōu)質(zhì)生活能否抵達城鄉(xiāng)深處脈絡(luò)、地方特色能否沉澱為長久產(chǎn)業(yè)、消費能否轉(zhuǎn)化為更多崗位與收入。
縣城的燈火最終照亮的，是更有煙火氣的生活，也是廣東城鄉(xiāng)融合更具活力的未來。
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